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八项规定 改变中国

十九大报告指出,全面从严治党永?#23545;?#36335;上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向?#22330;?#20154;民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。(来源:12月8日,新华社) 十八大以来,党中央坚定不移全面从严治党,全党理想信念更加坚定、?#25215;?#26356;加坚强,党和国家的各项事业发展有了更加坚强政治保证。但党面临执政环境的复杂性和复杂性,党内的思想、组织和作风不?#24247;?#31361;出问题。?#23548;?#35777;明,管?#25345;?#20826;,关系党国家民族前途命运,必须下更大决心、勇气、气力抓紧抓好。 5年前,《八项规定》出台,全面从严治党由此“破题?#20445;?#24320;启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。5年后,?#32972;?#20165;仅600余字之规定,却扭转着时代风气的深刻变化,使党风政风焕然一新;而今,它仍具有强大的威慑力,依然是全面从严治党的重要手段,只凭这一点,它已远超?#32972;?#35768;众人预期;而且,当时认为公款吃喝等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此显著改善。 作风建设,成绩斐然。5年来,党中央以身作则,率?#21364;?#33539;,身体力行,把八项规定作为作风建设切入点,把全面从严治党为突破口,紧盯重要节点,从件件具体问题抓起,坚决杜绝“节日腐败”。截至今年10月,全国累查处超19.32万起,处理超26.3人,党政?#30171;?#20998;超14.5万人,真是累累硕果,成绩卓著,体现了党中央全面从严治党和狠抓作风建设的坚定决心与毅力。 这5年来,具体到各地,也都交出?#20439;?#39118;建设满意“答卷”。一开始就坚持问题导向,从具体的、细小的问题抓,从月饼、粽?#25317;取?#23567;事小节”入手,狠刹?#20843;?#39118;”。截至今年10月,全国查处违规公款吃喝等三类突出问题共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年仅占3.5%。显然看出,违?#30171;?#37327;和增量在大幅度减少,这更足以证明:八项规定,改变中国。 作风建设永?#23545;?#36335;上。创新监督手段,充分利用互联网、新?#25945;?#21644;新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围;“八项规定”修改实施细则,着重对改进调查研究等方面内容,作了全面规范、细化和完善;中纪委推出八项规定精神“表情包”接地气,换新天。十八大以来,中央十二轮巡视和各级巡视巡察均把作为重要监督内容和监督手段逐渐固化为制度,构筑成反腐“天罗地网?#20445;?#35753;隐变?#20843;?#39118;”无处藏身。 八项规定,改变中国。只有将八项规定深入人心,彻底转变工作作风,提高干部效率,把好方针政策落到实处,才能不断推动党的事业前进,得到群众的拥护,中国的明天才会希望。才能让百姓感受到了实实在在的变化,不断深入人心,人民满意,世界关注,“八项规定”精神牢牢扎根中国大地,让中国政治生态焕然一新。

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当日,记者们走进保存基?#23601;?#22909;的特科营营部、女生队队部、女学员住室、露天课堂等旧址以及抗大一?#20013;?#23637;览馆进行参观。抗大一?#20013;?岗上村)旧址修缮保护的面积有1万余平方?#20303;?/p>

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让群众更快吃得起好药让农民更自由经营土地

日期: 2019-08-28 11:53:17    来源: 中国新闻网   
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  让群众更快吃得起好药让农民更自由经营土地

  ——有关部门负责?#21496;?#20462;法热点问题答记者问

  8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过?#20439;试此?#27861;、新修订的药品管理法以及关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。会后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,就这些法?#19978;?#20851;问题回答记者提问。

  设立药品上?#34892;?#21487;持有人制度,对药品全生命周期负责

  新修订的药品管理法明确全面实施药品上?#34892;?#21487;持有人制度。据国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛介绍,上?#34892;?#21487;持有人制度,就是拥有药品技术的药品研发机构和生产企业,通过提出药品上?#34892;?#21487;的申请,获得药品注册证书,以自己的名义将产品投向市场,对药品全生命周期承担责任的一项制度。

  据了解,新修订的药品管理法设立了药品上?#34892;?#21487;持有?#20439;?#31456;,并在相关章节明确上?#34892;?#21487;持有人对药品质量安全的主体责任,强化了全过程监管。

  据刘沛介绍,上?#34892;?#21487;持有人依法对药品研制生产、经营使用全过程中药品的安全性、?#34892;?#24615;、质量可控性负责。上?#34892;?#21487;持有人要建立质量保证体?#25285;?#23545;药品的非临床研究、临床试验、生产经营、上市后研究、不良?#20174;?#30417;测、报告及处理等全过程、各环节?#23478;?#36127;责。同时法律在研制环节、流通环节、上市后管理方面都进行了严格规定,药品上?#34892;?#21487;持有人法定代表人对药品质量全面负责。

  “在明确持有人责任的同时,新的药品管理法也对药品的研制单位、生产企业、经营企业、使用单位作出了一系列规定,要求他们在生产经营、使用过程中严格按照法律规定,保证全过程信息的真实准确、完整、可追溯。”刘沛说。

  网售处方药,须线上线下相同标准、一体监管

  网络可否买卖处方药?这个问题如今有了答案。

  按照?#20013;?#20570;法,网络不能直接向公众销售处方药。据全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰介绍,新修订的药品管理法综合各方意见,坚持线上线下相同标准、一体监管的原则,规定通过网络销售药品要遵守药品经营的有关规定,并授权国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门等部门制定具体管理办法,同时规定疫苗、血液制品、麻醉药品等几类特殊管理药品不能在网上销售,为?#23548;?#25506;索留出?#21344;洹?/p>

  早在2017年,国务院办公厅就印发关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的意见,推进“互联网+药品流通?#20445;?#25512;广“网定店取”、“网定店送”。2018年,国务院办公厅又印发关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见,提出“互联网+药品供应保障服务?#20445;?#25506;索医疗机构的处方信息和药品销售信息互联互通、实时共享。

  刘沛表示,?#26434;?#32593;售的主体,必须首先是取得许可证的实体企业,线下要?#34892;?#21487;证,线上才能卖药。另外,网上销售药品要遵守新的药品管理法关于零售经营的要求。

  “考虑到网络销售的特殊性,网络销售的处方药有更严格的要求,比如药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通、信息共享,主要是确保处方的来源真?#25285;?#20445;障患者的用药安全,配送也必须要符合药品经营质量规范的要求。通过这样一些制度规定,希望能够对网络销售药品严格监管。”刘沛表示。

  关于药品网络销售监督管理办法正在起草过程中。刘沛?#25285;骸?#19979;一步我们将会同卫生健康等部门广泛听取意见,进一步加快起草步伐,努力规范和引导药品网络销售健康发展,更好地保障公众的用药权益。”

  集体经营性建设用地可直接入市

  “人多地少是我国的基本国情,广大农民对土地十分珍视,我们任何一项改革、一项立法?#23478;?#25226;农民土地权益维护好、实现好、发展好。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在回答记者关于修改土地管理法如何保障农民权益时表示。

  “新修订的土地管理法首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。”自然资源部法规司司长魏莉华表示,这样一个规定改变了过去以土地征收的原用途确定土地补偿、以年产?#24403;?#25968;法来确定土地补偿费和安置补助费的做法,以区片综合地价取代原来的土地年产?#24403;?#25968;法,另外在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费基础上又增加了农村村民住宅补偿和社会保障费,从法律上为被征地农民构建了一个更加完善的保障体系。

  据魏莉华介绍,在集体经营性建设用地入市方面,新修改的土地管理法?#22659;?#20102;“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”的规定,破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单?#25442;?#20010;人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。魏莉华表示:“集体经营性建设用地入市是这次土地管理法修改的最大的亮点,是土地管理法一个重大制度创新,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。”

  在宅基地管理方面,杨合庆介绍,我国对宅基地实行一户一宅的基本管理制度,在一些人多地少的地方,地方政府要想办法采取别的方式保障实现农村居民居住的权利。另外,这次改革还?#36335;?#20102;宅基地的审批权,明确要求通过规划合理?#25165;?#20892;村的宅基地,为改善农村的居住条件提供便利。

  ?#26434;?#24050;经进城落户的农村村民,农村老家的宅基地如何处置?新修订的土地管理法明确,国家?#24066;?#36827;城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。“农民变成市民真正实现城市化是一个漫长的过程,在整个过程中我们要有足够的耐心。”魏莉华表示,如果农民不愿意退出宅基地,地方政府不能?#31185;?#20854;退出宅基地,必须遵循自愿有偿的基础。

  (本报记者 刘华东)

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